مسیر پر چالش دولت مرسی
|
|
'محمد مرسی' نخستین رییس جمهوری برگزیده مردم پس از انقلاب بیست و دوم بهمن ماه 1389 مصر، دهم تیرماه به دادگاه قانون اساسی رفت و سوگند خورد به آرمان های نظام جمهوری این كشور پایبند باشد.
مرسی كه یك روز پیش از آن نیز در جمع طرفداران خود كه تقریبا یك هفته در میدان 'التحریر' مصر تجمع كرده بودند، حاضر شد و به همه مصریان قول داد در انجام امور خود بكوشد و به آرمان های انقلاب نیز وفادار بماند.
هواداران مرسی به دنبال تعویق افتادن در اعلام نتایج دور دوم انتخابات ریاست جمهوری بیست و هشتم خردادماه، در میدان التحریر جمع شده بودند.
به دنبال رقابت 13 نامزد انتخاباتی در دور نخست انتخابات ریاست جمهوری مصر كه سوم و چهارم خردادماه برگزار شد، 'احمد شفیق' آخرین نخست وزیر دوران پیش از انقلاب، و مرسی نامزد اخوان المسلمین و دیگر گروه های اسلامگرا، به دور دوم رسیدند.
همانگونه كه كمیسیون انتخابات مصر چهارم تیرماه اعلام كرد مرسی توانست با كسب حدود 52 درصد آرا پست ریاست جمهوری را تحویل گیرد.
** نبود مجلس؛ متمم قانون اساسی و دیگران مشكلات در هم تنیده مصر
---------------------------------------------------------------------------
دهم تیرماه مرسی در حالی در دادگاه قانون اساسی مراسم سوگند خود را برگزار كرد كه بنا بر قانون اساسی این كشور، باید این مراسم در مجلس و مقابل نمایندگان مردمی اجرا می شد.
این تغییر در اجرای قانون اساسی از آنجا نشات می گیرد كه دادگاه قانون اساسی بیست و پنجم خردادماه عضویت یك سوم نمایندگان مجلس را باطل اعلام كرد كه بر اساس آن باید انتخابات جدیدی برای كرسیهای خالی شده برگزار شود.
دو روز بعد نیز ارتش مصر اعلام كرد مجلس این كشور منحل و نمایندگان از ورود به ساختمان آن ممنوع شده اند.
دكتر 'صبری' حقوقدان مصری، در این باره به شبكه تلویزیونی 'العربیه' گفت مطابق این تصمیم، عضویت تمام نمایندگان مستقل كه خارج از فهرستهای انتخاباتی بودند، باطل میشود.
وی علت این امر را متقاعد شدن دادگاه عالی این كشور به این نكته دانست كه حق افراد مستقل در انتخابات ضایع شده است زیرا یك سوم كرسیهای مجلس به افراد مستقل اختصاص دارد كه خارج از احزاب و فهرستها هستند.
گفته میشود حدود 166 كرسی مجلس مصر در اختیار نمایندگان مستقل قرار دارد كه از جمله آنان، رییس این مجلس است كه عضویت وی نیز باطل شد.
بیست و هشتم خردادماه نشریه آلمانی 'دی سایت' در مطلبی درباره تصمیم دادگاه عالی مصر برای انحلال مجلس در آستانه دور دوم انتخابات ریاست جمهوری نوشت: عبور به سوی دموكراسی در این كشور به بن بست رسیده است. با انحلال مجلس فعلا شورای نظامی در قدرت باقی خواهد ماند.
دی سایت افزود: پس از اعلام حكم دادگاه عالی مصر برای انحلال مجلس، هرج و مرج و آشفتگی در این كشور حاكم شده است.
به نوشته این نشریه آلمانی، 'تصمیم دادگاه عالی مصر مهمترین سنگ بناهای یك روند دموكراسی جدید را در این كشور نابود می كند'.
همزمان با انحلال مجلس، مجلس موسسان قانون اساسی مصر با یكصد عضو منحل خواهد شد.
بنابراین در چنین وضعی، تنها راه قانونی كه پیش پای مرسی باقی می ماند، رفتن به دادگاه قانون اساسی برای ادای سوگند بود.
با این حال وی پس از این مراسم به دانشگاه قاهره رفت و اعلام كرد موضوع انحلال مجلس را كه به گفته او، 'منتخب مردم' در انتخابات 6 ماه پیش بوده است، پیگیری می كند.
وی نهم تیرماه نیز در جمع هواداران خود در میدان التحریر گفت مخالف انحلال مجلس است و این امر را از طریق مراجع قانونی دنبال می كند.
در انتخابات دوم بهمن ماه 1390 مجلس، 10.1 میلیون مصری به حزب 'عدالت و توسعه' كه بازوی سیاسی اخوان المسلمین تلقی می شود، رای دادند.در مجموع، اسلامگرایان 72 درصد آرا را كسب كردند. با این حال، تصمیم دادگاه قانون اساسی شامل بسیاری از همین نامزدهای اسلامگرا می شود.
از سوی دیگر، تا زمان برگزاری انتخابات دوباره، شورای نظامی حاكم قدرت خود را به عنوان مرجع قانونگذاری در مصر جاری می كند؛ همانگونه كه درباره تصویب متمم قانون اساسی چنین كرد.
سی ام خرداد ماه فقط چند روز پس از انحلال مجلس، شورای نظامی حاكم بر مصر متمم قانون اساسی این كشور را منتشر كرد كه براساس آن اختیارات رییس جمهوری آینده مصر و وظایف وی مشخص شد.
در نظام گذشته فرماندهی كل نیروهای مسلح مصر بر عهده رییسجمهوری بود.
پیروزی مرسی در این انتخابات، احتمال از دست رفتن قدرت را از دست شورای نظامی حاكم بسیار بیشتر می كرد؛ بویژه آنكه اخوان المسلمین نسبت به تكنوكرات های بازمانده از رژیم مبارك همچون ژنرال شفیق از دیدگاه های بسیار متفاوت تری درباره استراتژی های كلان مصر برخوردار است.
با متمم جدید قانون اساسی، همچنان شورای نظامی تا زمان برگزاری انتخابات جدید مجلس، امور مربوط به قوه مقننه را در دست می گیرد؛ امری كه از سوی بسیاری از فعالان سیاسی همچون 'عبدالمنعم ابوالفتوح' نامزد دور نخست انتخابات ریاستجمهوری، 'كودتای شورای نظامی علیه قانون اساسی و نتایج انتخابات ریاست جمهوری' ارزیابی می شود.
** دولتی در آغاز راه
-------------------------------
دولت آتی مرسی كه به گفته وی، ائتلافی است با مشكلات دیگری نیز در آینده نه چندان دور، دست به گریبان است.
نارضایتی های مردمی از وضع معیشت و بیكاری جوانان بویژه افزایش فاصله طبقاتی از جمله دلایل پدید آمدن جنبش های مردمی طی روزهای منتهی به انقلاب بود.
بنابراین، دولت مرسی باید برای رفع مشكلات اقتصادی و معیشتی مصریان تمام كوشش خود را مبذول كند.
گرچه ممكن است در وهله نخست، پاسخ كوتاه مدت به این خواسته مردم، جز از طریق گرفتن وام های خارجی میسر نباشد اما مرسی باید حواس خود را به وابسته شدن بیش از حد اقتصاد كشور خود به منابع استقراضی جمع كند.
همچنین دریافت كمك های مالی از كشورهای دیگر، به مثابه باز كردن راه های تازه ای برای نفوذ و تاثیرگذاری های احتمالی بر جریان انقلاب نوپای مصر خواهد بود.
در این میان، ژنرال های ارتش مصر كه 17 ماه پیش با خودداری از دخالت در جریان انقلاب، پایه های حكومت مبارك را سست كرده بودند، اینك نقشی اساسی را در اقتصاد این كشور بر عهده دارند چراكه بسیاری از امور مالی در دستان آنان قرار دارد.
بنابراین مرسی ناچار است برای فراهم كردن زمینه تامین خواست های معیشتی مردم خود، به نوعی شورای نظامی را نیز در امور دخیل كند تا با اقدام های ناگهانی و حساب نشده آنان روبرو نشود.
اخوان المسلمین كه سال ها به دلیل خفقان اعمال شده از سوی حكومت مبارك، طعم ناخوشایند محدودیت فعالیت های سیاسی و حزبی را چشیده اینك كه خود به حكومت رسیده است، باید برای فراهم كردن زمینه های مشاركت مردمی و شریك كردن نخبگان سیاسی در ساختار قدرت برنامه هایی داشته باشد.
از سوی دیگر، روزهای پیش از پیروزی انقلاب و ماه های پس از آن تا زمان انتقال قدرت به رییس جمهوری منتخب مردم، سرشار از تجمع های اعتراضی، تحصن های مردمی و چندین تظاهرات میلیونی بود.
همچنین بارها گروه های مخالف و موافق با رژیم مبارك بویژه در حاشیه برگزاری دادگاه وی و پسران او، با یكدیگر به زد و خورد پرداخته بودند.
موارد دیگر بروز خشونت های گسترده خیابانی را نیز می توان در عرصه های ورزشی بویژه حادثه ورزشگاه پورت سعید دید كه بیش از 70 كشته بر جا گذاشت.
در كنار اینها، اگر ناآرامی های ناشی از اختلاف های قومی و مذهبی را نیز (همچون درگیری قبطی های مصر) قرار دهیم اوضاع اجتماعی نه چندان باثبات این كشور بیش از پیش نمایان می شود.
مشكلات فرهنگی و اجتماعی ناشی از این امر به همراه افكار به جا مانده از حدود 80 سال حاكمیت نظامیان بر مصر و همچنین عادت كردن برخی از گروه های مصری به برگزاری تجمع ها و تحصن ها برای پیگیری خواسته های خود به جای دنبال كردن مسیرهای قانونی، احتمالا كار را برای مرسی سخت می كند.
خواست برخی گروه های سیاسی برای تنظیم روابط خارجی مصر از دیگر موارد مورد اعتراض طی روزهای انقلاب و پس از آن بود.
نمود آن را نیز در حمله به سفارت رژیم صهیونیستی و پایین كشیدن پرچم آن، اعتراض به پیمان كمپ دیوید و قرارداد فروش گاز به این رژیم، محاصره سفارت عربستان سعودی در قاهره و ... می بینیم.
بنابراین مرسی باید برای سیاست خارجی خود بویژه درباره ارتباط با رژیم صهیونیستی، كشورهای عربی- آفریقایی و همچنین جهان اسلام برنامه هایی درازمدت و بر مبنای مصالح منطقه و نظام بچیند.
همچنین در این میان، احتمالا فشارهای اعمال شده از سوی گروه های مخالف اخوان المسلمین، محدودیت های ایجاد شده توسط شورای نظامی حاكم و همچنین عملیات روانی و كارشكنی های تكنوكرات های به جا مانده از رژیم مبارك و وابستگان به دولت های خارجی نیز عرصه را بر مرسی تنگ تر خواهد كرد.
به نظر می رسد در چنین شرایطی، رییس جمهوری جدید مصر برای سبك تر كردن بار روی دوش خود، می كوشد مجلس گذشته را دوباره احیا كند.
اكنون نیز بسیاری از نمایندگان بركنار شده مجلس اعتراض خود را به دادگاه عالی اداری برده اند كه می تواند حكم دادگاه قانون اساسی را مورد بازبینی قرار دهد.
در چنین شرایطی ، پشت مرسی به نمایندگان احزاب اسلامگرای حاضر در مجلس گرم خواهد شد كه به این ترتیب، راه او برای اداره بهتر كشور باز می شود.
چنانچه این كوشش ها به نتیجه دلخواه مرسی نرسد، وی باید در فكر برگزار كردن دوباره انتخابات برای پر كردن كرسی های خالی شده باشد.
گرچه اخوان المسلمین با وجود ممنوعیت فعالیت های حزبی و سیاسی در دوران مبارك نتوانست خود را از قد و قامت یك حزب سیاسی- اجتماعی به سطح قدرت بكشاند و از این نظر تجربه عملی اداره كشور را ندارد با این همه، سال ها فعالیت تشكیلاتی موفق در كارنامه این حزب قرار دارد و پشتیبان مرسی است.
با این حال، به نظر نمی رسد راه چندان همواری پیش روی مرسی قرار داشته باشد.
تحقیق**1961**1599
![]() |
Research@irna.ir |





